KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY Hải Phòng thực hiện Nghị quyết số 79 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế nhà nước
Trong bối cảnh đất nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững và hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 68 về phát triển kinh tế tư nhân. Đây là một chủ trương lớn, mang tính chiến lược lâu dài, khẳng định rõ ràng và dứt khoát: kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia.
Quán triệt tinh thần đó, thành phố đã ban hành Kế hoạch hành động cụ thể nhằm đưa Nghị quyết vào cuộc sống. Đây không chỉ là nhiệm vụ của riêng cấp ủy, chính quyền, mà là trách nhiệm chung của toàn xã hội, của mỗi người dân, mỗi doanh nghiệp.
Trong kế hoạch hành động đã xác định rõ mục tiêu:
Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tiên phong trong những ngành, lĩnh vực then chốt, có ý nghĩa chiến lược, góp phần định hướng và dẫn dắt các thành phần kinh tế khác cùng phát triển. Việc nâng cao hiệu quả kinh tế nhà nước không chỉ thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững mà còn bảo đảm quốc phòng, an ninh, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, từng bước nâng cao đời sống nhân dân.
Thành phố Hải Phòng đặt mục tiêu đến năm 2030 trở thành thành phố cảng công nghiệp hiện đại, văn minh, sinh thái, đáng sống, tầm cỡ khu vực Đông Nam Á; góp phần cùng cả nước hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia phát triển, thu nhập cao vào năm 2045.
Để đạt được mục tiêu đó, thành phố tập trung vào một số nội dung trọng tâm:
Trước hết, về quản lý đất đai, tài nguyên, thành phố đẩy mạnh khai thác và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm, minh bạch; gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu. Đồng thời, thúc đẩy chuyển đổi xanh, ứng dụng công nghệ số trong quản lý, giảm dần phụ thuộc vào năng lượng hóa thạch, phát triển năng lượng tái tạo, xây dựng mô hình thân thiện môi trường.
Về phát triển kết cấu hạ tầng, Hải Phòng tập trung xây dựng hệ thống giao thông đồng bộ, hiện đại, kết nối đa phương thức trong nước và quốc tế. Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm như cảng biển, cảng hàng không, đường bộ chiến lược; phát triển vận tải thủy, vận tải xuyên biên giới, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế - xã hội.
Về tài chính - ngân sách, thành phố phấn đấu duy trì tốc độ tăng trưởng GRDP cao, bình quân từ 13–14%/năm; cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng ưu tiên đầu tư phát triển, bảo đảm cân đối hợp lý, hiệu quả. Đồng thời, nâng cao hiệu quả quản lý các quỹ tài chính nhà nước.
Đối với doanh nghiệp nhà nước, thành phố tập trung nâng cao năng lực cạnh tranh, tham gia sâu vào chuỗi giá trị, thực hiện quản trị hiện đại trên nền tảng số. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, tiếp tục đổi mới, tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ công, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Tầm nhìn đến năm 2045, kinh tế nhà nước sẽ trở thành nền tảng vững chắc, có năng lực cạnh tranh cao, quản trị hiện đại, minh bạch, hội nhập sâu rộng với kinh tế toàn cầu. Hải Phòng phấn đấu trở thành đô thị tầm cỡ quốc tế, là trung tâm kết nối khu vực và thế giới, có hệ thống hạ tầng hiện đại, thích ứng tốt với biến đổi khí hậu. Đồng thời, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường.
Phát huy truyền thống năng động, sáng tạo, toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra, xây dựng Hải Phòng ngày càng phát triển nhanh, bền vững và toàn diện.
Để phát huy vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong phát triển nhanh và bền vững, thành phố xác định triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trên tất cả các lĩnh vực.
Trước hết, cần quán triệt sâu sắc trong toàn hệ thống chính trị và Nhân dân về vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của kinh tế nhà nước. Đổi mới mạnh mẽ tư duy quản lý theo hướng kiến tạo phát triển, quản trị hiện đại, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Đẩy mạnh tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động, gắn với mục tiêu xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố cảng hiện đại, văn minh, sinh thái.
Cùng với đó, tập trung xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật công bằng, minh bạch theo cơ chế thị trường; phát huy hiệu quả các nguồn lực, giảm can thiệp hành chính, tháo gỡ điểm nghẽn, thu hút nhân tài, khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm. Tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ công tác quản lý, giám sát, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn, tài sản nhà nước. Đồng thời, chấm dứt tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, thất thoát, lãng phí.
Thành phố cũng chú trọng bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; tăng cường đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; thúc đẩy liên kết giữa doanh nghiệp nhà nước với khu vực tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Trong từng lĩnh vực cụ thể, các nhiệm vụ được triển khai đồng bộ:
Về đất đai, tài nguyên: quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả; rà soát quy hoạch, thu hồi đất sử dụng sai mục đích; công khai minh bạch quỹ đất, tạo điều kiện tiếp cận bình đẳng cho nhà đầu tư; phát triển bền vững tài nguyên biển, năng lượng sạch, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Về kết cấu hạ tầng: phát triển đồng bộ, hiện đại, đi trước một bước; đẩy nhanh quy hoạch, đầu tư các công trình trọng điểm; mở rộng hợp tác công – tư; phát triển hệ thống giao thông đa phương thức, nâng cao năng lực kết nối trong nước và quốc tế.
Về ngân sách nhà nước: điều hành hiệu quả, tăng cường huy động nguồn lực, ưu tiên đầu tư phát triển; quản lý chặt chẽ nợ công, bảo đảm an toàn tài chính; nâng cao hiệu quả đầu tư công.
Về các quỹ tài chính ngoài ngân sách: rà soát, sắp xếp tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động; đẩy mạnh số hóa, công khai minh bạch; hạn chế thành lập mới, tăng cường giám sát sử dụng vốn.
Đối với doanh nghiệp nhà nước: tiếp tục củng cố, phát triển trở thành lực lượng nòng cốt, dẫn dắt nền kinh tế; nâng cao năng lực quản trị, đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; tăng cường kiểm soát nội bộ; xử lý dứt điểm các dự án thua lỗ; cơ cấu lại vốn, nâng cao hiệu quả đầu tư.
Đối với tổ chức tín dụng nhà nước: hoàn thiện cơ chế chính sách, nâng cao hiệu quả tín dụng phục vụ phát triển kinh tế và an sinh xã hội.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập: đẩy mạnh tự chủ, tinh gọn bộ máy; nâng cao chất lượng dịch vụ công; tăng cường xã hội hóa; ứng dụng công nghệ số để nâng cao sự hài lòng của người dân; từng bước chuyển đổi phù hợp sang mô hình doanh nghiệp ở những lĩnh vực đủ điều kiện.
Với quyết tâm chính trị cao, sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân, việc triển khai hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp sẽ tạo động lực mạnh mẽ để kinh tế nhà nước phát triển bền vững, đóng góp quan trọng vào sự phát triển chung của thành phố và đất nước.
Để bảo đảm Kế hoạch phát triển kinh tế nhà nước được triển khai đồng bộ, hiệu quả, thành phố xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành trong tổ chức thực hiện.
Trước hết, các cấp ủy, tổ chức đảng từ thành phố đến cơ sở cần quán triệt sâu sắc Nghị quyết và Kế hoạch hành động, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị.
Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố giữ vai trò nòng cốt trong tổ chức triển khai, có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công rõ nhiệm vụ, thời hạn và sản phẩm đối với từng sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị; bảo đảm thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, sát với thực tiễn.
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội phát huy vai trò tuyên truyền, vận động Nhân dân, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn góp nhà nước tích cực tham gia thực hiện; đồng thời tăng cường giám sát, phản biện xã hội đối với các chủ trương, chính sách liên quan.
Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy chủ trì hướng dẫn công tác tuyên truyền, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức phổ biến sâu rộng nội dung Nghị quyết và Kế hoạch hành động; định hướng báo chí, nắm bắt dư luận xã hội, kịp thời đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, bảo đảm sự thống nhất trong triển khai thực hiện.
Đảng ủy Ủy ban nhân dân thành phố định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường vụ Thành ủy, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm, đề ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện.
Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, việc tổ chức thực hiện Kế hoạch sẽ tạo nền tảng vững chắc để phát triển kinh tế nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.