Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố
Ngày 20/5/2026, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 21 về việc sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí, sử dụng, thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố. Đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở, đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
Theo Chỉ thị, việc sắp xếp thôn, tổ dân phố phải bảo đảm phù hợp với các tiêu chí, điều kiện theo quy định của Chính phủ và yêu cầu quản lý của địa phương khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Quá trình sắp xếp phải xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, phong tục, tập quán, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh và sự gắn kết tự nhiên của cộng đồng dân cư; đặc biệt quan tâm các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có yếu tố tôn giáo. Đồng thời, việc sắp xếp phải gắn với yêu cầu nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở, thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.
Chỉ thị yêu cầu quá trình triển khai phải bảo đảm công khai, minh bạch, dân chủ, đúng quy định pháp luật; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động để tạo sự đồng thuận trong Nhân dân. Người dân phải được cung cấp đầy đủ thông tin, tham gia góp ý và giám sát việc thực hiện theo quy định của pháp luật về dân chủ ở cơ sở.
Về tổ chức thực hiện, Thủ tướng Chính phủ giao các bộ, ngành và địa phương khẩn trương rà soát toàn bộ thôn, tổ dân phố trên địa bàn; xây dựng phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại phù hợp với điều kiện thực tế từng địa phương. Trong đó, các địa phương phải đồng thời xây dựng phương án bố trí, sử dụng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố; thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư hoặc không tiếp tục tham gia công tác sau sắp xếp.
Theo lộ trình đề ra, các địa phương hoàn thành rà soát, xây dựng phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố; tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, hoàn thiện đề án và trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Việc triển khai phải bảo đảm chặt chẽ, đồng bộ, đúng tiến độ, góp phần xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong giai đoạn mới.
Chỉ thị số 21 được xác định là cơ sở quan trọng để các địa phương tiếp tục thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy ở cơ sở, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường sự đồng thuận trong Nhân dân và xây dựng nền hành chính phục vụ ngày càng hiện đại, hiệu quả.